鄂西山區的天涯鄉是非常貧困的偏遠的土家族聚居區。1988年土家漢子向平川上任這個鄉的黨委書記，他帶領鄉幹部們跋山涉水調查訪問，現場解決老百姓的困難。他說老百姓的困難解決不了要你這個鄉幹部和村幹部幹什麼