故事發生在二十世紀末春節前後，我國南方某省沿海地區南樁市。在市捲菸打假聯合辦公室初戰告捷宣佈休假之時，市菸草專賣局局長趙誠突然遭遇車禍身亡。這一噩耗使得剛從打假辦調回工商局上班的消保科科長林妙卓深感意