吉安市發現人民幣假鈔，嚴重破壞和影響了金融秩序，對吉安市的經濟發展造成了重大影響，假幣經鑑定系國外最新研製的假鈔模版，公安局長張志清下令立即成立專案組，並在徵得市委的同意後將行動命名為“鐵腕行動”，限

香港高科技商業間諜組織ATM的Jackal（金城武）、Cash（陳小春）、Titan（王合喜）以及他們從未謀過面的秘密首腦Sam（楊采妮）同時受到香港警局情報室主任Stanley（方中信）的邀請，原來Stanley以四人過往犯案的證據及凍結四人賬戶作要挾，要他們為警方偷取英鎊偽鈔電模版。 四人找來聾啞怪人也是電子高手Phoenix（李綺虹），五人合力取得電模版後，按約定地點和Stanley交易，卻不料只等來炸彈一枚， Phoenix被當場炸死，原來要挾他們的Stanley早已辭職，此時他們已被香港警局情報

神偷仇亦森十年前自美國華盛頓的聯邦銀行盜出一對印製美金的模版，旋即遭女友章曼莉出賣，美金模版從此下落不明，唯一知道模版下落的只有仇亦森。1999年12月17日，澳門高級警官關尚傑私自放出仇亦森，條件是