緣起一起意外事故，林松縣縣委書記康民生主動辭去競爭副市長的資格，並領命前往安和縣繼任縣委書記。修路、建小學校等一系列棘手事件接踵而來，康民生逐步發現安和的秘密，一個貧困縣迅速脫貧，依靠的是犧牲環境