鹹豐十一年帝崩，傳位於年僅六歲之小皇子載淳。帝崩前授命肅順、載坦等八人為顧命大臣，於是慈禧遂與恭親王奕密謀誅肅順，定為“辛酉政變”。之後，慈禧與慈安兩宮垂簾，並由恭親王奕訴為議政王，把持政務的六歲