1961年，我國國民經濟正處於嚴重困難時期，中共中央起草了《人民公社工作條例（草案）》（簡稱《60條》）。4月1日，國家主席劉少奇回故鄉湖南，考察農村工作。當他看見一雙雙飢餓的眼睛和一張張狼吞虎嚥