新政再出，中國足球裁判員管理進一步收緊

記者陳永報道 6月28日，中國足協發佈了《中國足球協會2024年職業聯賽裁判人員升降級實施細則（試行）》的通知，對裁判員的升降級給予了明確規定。這是繼裁判評議制度後，中國足球裁判管理的又一新政，意味著足協對裁判人員的管理進一步收緊。

此次發佈的裁判人員考核標準中，業務能力佔比60%，而在“業務能力”這一項中，裁判監督評估佔比45%，關鍵事件錯漏判佔比45%，另外10%則是淨比賽時間。

裁判監督評估自然是裁判員考核的重要標準，但目前佔比下滑到了45%（綜合評估佔比降至27%），不再有絕對的決定力；關鍵事件錯漏判更加直觀，佔比為45%（綜合評估佔比27%），裁判員實際執法過程中的表現成為了重要指標。

此外，淨比賽時間佔比10%（綜合評估佔比6%），淨比賽時間是世界足壇非常看重的指標，亞足聯曾經發起過60分鐘淨比賽時間運動，並一度在亞冠參賽球隊中配有專門標誌，足協過往多年也一直強調淨比賽時間。2024賽季，中國足協推出了“精確補時”，也是為了確保淨比賽時間。

三項數值，足協都有明確規定，以中超為例，有VAR，則以裁判員的初始判罰為標準統計關鍵事件，如果VAR介入正確，但裁判員仍舊維持判罰，則再增加一次。由此，初始判罰便成為關鍵，有望改變目前裁判員過渡依賴VAR的情況，更加考驗裁判員的實際能力。

此外，出現“重大錯漏判”，即影響“職業聯賽參賽球隊的升降級結果”，以及“社會負面影響極大的錯漏判”，直接降級。

在上述基礎上，中超和中甲的降級人數為裁判員和助理裁判員各2人，中乙裁判員降級人數則是5人；升級人數不少於上一個級別職業聯賽的降級人數。

眾所周知，2024賽季以來，中國足球職業聯賽裁判人員管理制度發生了重大的變化，最核心的變化便是裁判員評估制度。

目前為止，中國足協總共公佈了11期的裁判評議，除了中超、中甲、中乙三級男子足球職業聯賽之外，還涵蓋足協盃、女超等賽事。

在年初的新聞通氣會上，除了最受關注的裁判評議制度外，足協還明確了裁判評議的流程，包括邀請權威媒體參與，此外，裁判升降級制度、裁判黑名單制度也被提及，同時允許俱樂部申訴。

此次出臺的《中國足球協會2024年職業聯賽裁判人員升降級實施細則（試行）》，實際上是裁判升降級制度的進一步細化。隨著這一細則的正式出臺，中國足球裁判人員管理制度也迎來了一次重大變革。

目前為止，足協的11期裁判人員評議，獲得了外界的普遍認可，當然，也引發了更多的討論，包括中甲、中乙等二三級聯賽是否要有VAR以及是否實施門線技術制度等等。

本報瞭解到的消息顯示，11期裁判評議，除了邀請中紀委駐體育總局紀檢監察組和足協紀檢部門派員監督，權威媒體代表列席旁聽外，足協的相關領導沒有缺席過一次裁判評議，一方面展現了高度的重視；另一方面也有監督和震懾的作用。

值得注意的是，大部分關鍵事件相對清晰，評議結果統一，但部分相對模糊的事件，導致評議員評議結果有較大分歧，對此，足協也會邀請國際裁判屆相關裁判專家給予評議。比如第二期也就是第3輪中超西海岸和海牛的比賽，足協徵求了國際裁判界的3名權威專家的意見。

在評議報告中，“裁判員一致認為”的表述為所有裁判評議員都持相同觀點；“評議組多數成員”則是佔比超過70%持相同觀點。

在裁判評議制度出臺前，外界擔心裁判屆對此會有“情緒”，畢竟，國際足壇通行的慣例是不公開評議。但在徵求裁判員意見時，大多數裁判員對此是支持的。從實際效果看，此前一旦出現爭議判罰，更多圍繞裁判員進行討論，甚至裁判員被全面針對，但現在，爭議判罰出現後，隨著評估報告出臺，爭議更多圍繞規則和改進方向進行討論。

足協在裁判評估報告中，不厭其煩地對規則進行解讀，其目的是為了更好地普及，對此，國際足聯也給予了認可，國際足聯裁判部部長布薩卡在接受採訪時表示，針對一些規則不是很明晰的情形，出於普及規則的目的，把裁判的判罰情況公之於眾是好事。