特約記者秦雲報道 2月14日和15日進行的2023年成都市金牛區“金教杯”校園足球“單挑王”以及三級聯賽各年齡段決賽，是對今年金牛區校園足球的又一次檢閱。“讓足球在金牛校園流行起來”不僅僅是金牛校園足球的口號，已經落實到了全區260個學校點位。
成都市主城區的五個區（錦江、青羊、金牛、武侯、成華）裡，金牛區因境內的金牛壩而得名，也是主城五區裡得名最早的區，從1960年開始就使用這個名字。現在的金牛區面積108平方公里，常住人口128.36萬。現有學校點位260個(幼兒園163個、中小學92個、職業教育5個)，在校中小學、幼兒園學生159916人(其中幼兒31719人、小學生80328人、初中生27196人、普高生13426人、特教生327人、職高生6920人)；教職工14508人，專任教師10935人，辦學規模居成都市五城區第一。
2023年“金教杯”是金牛區第八屆校園足球聯賽，共有68校的321隊參賽，共計623場比賽，參賽球員接近4000人。“現在，我們已經做到足球在金牛校園流行起來。”金牛區校足辦負責人王舒說。
王舒介紹，從區域內各中小學場地條件、各校之間足球水平的差異以及賽事推進的落地性等方面考慮，金牛區校足辦在將賽事設計成8人制和5人制兩種比賽形式，“現在我們區具備11人制比賽條件和能力的只有成都鐵中和成都十八中等少數學校，也只有參加市級比賽才有機會，等631體系成熟了，有足夠數量和實力的隊伍，我們就能考慮設置區級的11人制比賽了。”
金牛區校園足球目前已經有“金教杯”校園足球聯賽、“金冠杯”校園足球聯賽暨“滿天星”最佳陣容選拔賽、“金盟杯”比賽、“金苗杯”幼兒足球嘉年華等賽事。
“金教杯”是金牛區校園足球領域創辦最早的核心賽事。該項賽事2016年創辦，當時有44校的99支隊伍參賽，共計進行了341場比賽，參賽球員1200人。今年3月舉行的2023年金教杯是第八屆，參賽人數接近4000人。“金教杯”校園足球聯賽，由於規模大參賽隊伍多，已成為有超、甲、乙升降級的三級聯賽。“金教杯”的高中組和初中組都是八人制；小學組則是五人制。
“金教杯”賽事裡有一項偉大的創舉，是從2022年增設特教組賽事，比賽形式為五人制。特教組賽事為成都市域內的特殊教育學校學生足球隊提供了比賽平臺。迄今，“金教杯”校園足球聯賽特教組賽事已進行了兩屆，參賽隊已從5個學校發展為8校的9隊參賽，今年的第三屆有望擴展到12隊參賽。
“金冠杯”是金牛區校園足球的提高性賽事，八人制比賽，由青訓俱樂部組織其服務學校的精英隊員參賽，也是“滿天星”最佳陣容選拔賽。該賽事2018年創辦，當時有9傢俱樂部的29隊參賽，共計51場比賽，參賽球員338人。2023年第四屆的賽事，有9傢俱樂部的36隊參賽，比賽場次48場，參賽球員700人。
“金盟杯”全稱“金牛區校園足球聯盟杯”，也是八人制比賽，是“金教杯”的衍生賽事。比賽採用錦標賽賽制，是金牛區校園足球界的“足協盃”，參賽隊伍是“金教杯”超級組前八名、甲組前五名、乙組前三名隊伍。2023年進行的是第一屆賽事，共有23所學校的32隊參賽，比賽32場，參賽球員480人。
“金苗杯”是針對幼兒園開展的幼兒足球嘉年華活動，2023年舉行第一屆，共有24所幼兒園的24隊參賽，比賽64場，參賽兒童330人。
從2016年創辦“金教杯”校園足球聯賽開始，金牛區校足辦通過八年努力，已建立起了成都市範圍內最完整的校園足球競賽體系，不僅覆蓋了全區所有有條件開展足球活動的中小學校，還覆蓋了區域內的所有直屬幼兒園開展足球嘉年華活動。“金教杯”特教組賽事更是完成了特教學生連續參加賽事的創舉。
推動金牛區校園足球幾乎普及到全區中小學幼兒園的局面，離不開金牛區教育局下屬的校園足球辦公室的高效工作。在成都市，金牛區率先成立校園足球辦公室且是唯一有工作專班的實體辦公室，由區教育局分管副局長擔任主任，德體衛科科長兼副主任，還設有一名常務副主任主持工作。金牛校足辦設有4名教師編制工作人員，還有1名聘用工作人員。
歷史上，以成都十八中為首的部分學校就長期開展學校足球運動，金牛區的足球運動基礎相對較好。2015年底2016年初，記者曾經拜訪過金牛區教育局德體衛辦公室。當時的金牛區校園足球尚未起步，學校足球活動處於分散發展階段，全區範圍內的賽事也都沒有成體系地建立起來。從2016年開始，金牛區校園足球正式起步，如今走到了成都市校園足球的最前列。
黃康毅是從2016年設立校足辦就來到這裡工作的“老人”，一直負責全區校園足球的訓練、競賽工作。黃康毅介紹，在區校足辦設立以前，都是轄區內各學校自主搞青訓，2016年起，教育局開始對各年齡段足球訓練提出要求，“這幾年市裡的比賽，我們都是衝著冠軍去的。我們這個陳列室裡的獎盃都是冠軍的，其他名次的都放在另外的地方了。”
現在的金牛區校足辦負責人王舒，2008年從成都體院足球專業畢業，然後到金牛區沙河源小學擔任體育教師，在這裡，他開始帶孩子進行足球訓練。2012年，他調到了金牛區駟馬橋小學（當時這所小學和金牛區特殊教育中心合校辦學，王舒從這時候已經開始接觸特殊教育），2018年借調到金牛區教育局工作。次年，他來到金牛區校足辦，重新回到了校園足球一線。
多年深入校園足球，王舒有自己的體會：“整體來看，小學階段足球開展情況很好，但到中學就出現問題，我稱之為‘軟腰’。中學階段，包括初中和高中，由於評價體系的原因，校園足球還未上升到成為當前學校品牌建設戰略中特色發展的項目。我們希望，金牛區的校園足球能夠在補強‘軟腰’上找到突破口，讓校園足球的‘中段’和‘上段’也有和小學階段的基礎相匹配的規模和形勢。”
在校足辦成立前，足球賽事都是體育部門在組織，體教兩個部門在機制上未充分融合形成合力。從2016年開始，教育系統牽頭推進賽事和活動，主管部門的大力投入，就使得學校參與意願增強，參與度也更高。黃康毅說：“學校給青訓俱樂部下指標，推動水平提高。在片區的交流活動中，校園足球已經成了各學校聊天中的一個熱門話題，就會讓學校的領導、老師們有意無意地重視各自學校的足球比賽成績，這樣有效地推動了校園足球的生態建設。”
2016年，金牛區校足辦組織了第一屆金教杯校園足球聯賽，當時參賽隊數量不多，所以採取了“混打”方式。為了讓比賽質量更高，讓競賽更有鍛鍊價值，第二年，金教杯劃分為超級組和甲級組；2022年增加了乙級組，最終形成了三級聯賽體系。
2018年全國校園足球滿天星訓練營活動啟動，教育部、省教育廳匹配了政策和資金，金牛區在前兩年校園足球運動推廣基礎上開始進入發展快車道。從這一年開始，金牛區在小學階段共計組建了8個梯隊，跨度從三到六年級，都是男女分別組隊。
以“向訓練要質量，向比賽要成績”理念推進滿天星訓練營建設，面向全區進行選拔，每週訓練，近幾年開始出效果。2020年金牛區包攬了成都市小學生運動會足球項目男、女子冠軍。2022年成都市中小學生運動會足球項目的8個組別中，金牛區拿了四項冠軍，2023年則拿了三項冠軍，均以20分以上的領先優勢獲得團體總分第一的佳績。
現在，金牛區校足辦把全區的青訓俱樂部、學校共計10名優秀教練（8名主教練、2名守門員教練）抽調到一起，組建了小學各年齡段男女8支金牛區代表隊，還是堅持每週定期定點進行足球訓練。
對於金牛區校園足球發展的經驗，黃康毅說：“我們首先是在教育局成立了足球專班來推動校園足球的普及工作，普及後要提高。我們主要在兩方面進行保障和引導：首先是我們的辦賽規模在逐漸擴大，必須得到資金保證；其次，引進青訓俱樂部，由區內的中小學和這些青訓俱樂部進行雙向選擇，中選的青訓俱樂部到校提供足球訓練服務，我們要讓俱樂部和教練都捲起來（學校對俱樂部制定考核目標，刺激俱樂部、教練努力提高帶隊水平），來推動足球競訓水平的提高。”
金牛區校園足球工作得到了區委區政府的大力支持，每年政府都保證了超過五百萬的工作經費。黃康毅說，“這些年來，金牛區校園足球政策延續很好。”
金牛區範圍內的中小學，校內師資的配備幾乎都無法滿足教學、訓練等工作的需求，各學校都需要挑選青訓機構入駐，幫助學校進行足球培訓、組隊參賽等工作。從2016年開始，金牛區校足辦就在本區範圍內推行青訓機構和中小學校之間的雙選機制。
金牛區校足辦要求進入金牛區足球培訓市場的青訓俱樂部在校足辦備案，校足辦根據相關標準將達標俱樂部納入資源庫。每年，金牛區校足辦都會舉行校園足球服務青訓機構入庫比選活動。青訓機構要申報成為金牛區校園足球服務機構，首先要有營業執照，要有體育培訓資質；其次，該機構的師資配備至少有1名C級教練和4名D級教練，這些教練員和機構之間要有已經生效半年以上的工作合同（需提供半年工資流水為證）。申請入庫青訓機構的歷史成績和員工社保繳納情況則是上述門檻條件之外的加分項。
最早進入金牛區校足辦校園足球服務商資源庫的青訓機構是8家。2022年，有12家青訓機構通過比選入庫。2023年，已擴充至15家。青訓機構的入庫比選工作，王舒介紹：“2023年開始，我們探索建立第三方評選機制，以持續保證這項工作的公平公正。”
雙選工作都是從每學年第二學期臨近結束開始，青訓機構每年7、8月份開始聯繫學校，區校足辦則通過對應的工作群發佈全區供需名單，青訓機構和學校協商一致後簽訂合同。2023年，進入金牛區校園足球共享資源庫的青訓機構有15家，和區內學校簽約的有11家。
區校足辦每月對簽約青訓機構召開例會，對各機構向學校提供的服務情況進行總結分析，發現問題，解決問題，並瞭解各青訓機構當月執行年度計劃進展。對服務不到位的青訓機構，區校足辦會以約談方式推進整改。
王舒介紹，2023年3月，區校足辦就約談了兩家青訓機構，都是因為所服務學校球隊在“金教杯”校園足球聯賽中降級被約談。其中一傢俱樂部所服務學校球隊連續降級，從超級連續降到了乙級。
“衡量校園足球服務商的水平，肯定是看他們的訓練質量和比賽成績。只有注重服務質量的機構，才能進入到我們金牛區校園足球來。”王舒說。
青訓機構服務校園足球，不是鐵飯碗。金牛區校足辦目前正在討論新一輪的管理辦法。據瞭解，如果所服務學校的球隊在“金教杯”連續兩年名次下滑，會要求學校強制更換；如果入庫青訓機構在評級中到達二星以上，學校在校園足球工作年度考核中達到二等以上，也有優先續約權。
提高青訓俱樂部入庫門檻，嚴格考核機制，確實做到了黃康毅所說的“我們要讓俱樂部和教練都捲起來（學校對俱樂部制定考核目標，刺激俱樂部、教練努力提高帶隊水平）”。
為了保證足球運動在金牛區校園高質量流行，金牛區校足辦在教練、裁判培訓以及科學合理使用經費上狠下功夫。
每年，區校足辦都和四川省足協、成都市足協合作，定期舉辦D級、E級教練員培訓班，促進本區教練員觀念更新和水平提升。校足辦常態組織區域教練員培訓，在成都市首創教練員“曬訓”、“賽訓”、“篩訓”培訓活動，邀請到亞足聯職業級教練、成都蓉城隊助理教練徐建業等資深教練現場點評。
每年金牛區校園足球有超過五百萬專項經費投入，用於區域開展校園足球賽事和支持學校開展校園足球活動。2018年開始，校足辦出臺了校園足球年度考核制度，對教學、競賽、文化、科研等多個方面進行評分，將各個學校按照總分排序分檔，根據檔次分配學校的專項經費，“每一檔之間專項經費大概有10%的差距。”
校園足球本身就帶著公益性，金牛區校園足球發展過程中同樣突出了公益性質。2018年，致公黨四川省委和金牛區教育局簽訂協議，共同對口涼山州布拖縣開展教育幫扶，踐行“強體質、鍛意志、亮微光、續發展”理念，確定了以校園足球打造幫扶品牌“微光行動”，“用我們的微小光亮，去點燃布拖女孩成功的夢想。”
一支由布拖女孩組成的女子足球隊已落戶成都十八中，在這裡進行了近四年學習、訓練。同時，“微光行動”常年在布拖舉行足球冬令營、夏令營活動，在當地推廣足球運動，選拔當地足球苗子。
在公益活動中，金牛區校足辦還主動發現身邊特殊人群對足球運動的需求。區校足辦呼籲社會包容理解“不普通”孩子，2021年的“金冠杯”閉幕式活動，確定以“一起穿錯襪，我懂你的不一樣”為主題，倡議參加活動的人員穿兩隻不同顏色的襪子，體驗特殊孩子的日常“錯事”，來喚起公眾的同理心，促進一個更加包容和理解這些特殊需求群體的社會環境。第二年，區校足辦便在“金教杯”校園足球聯賽增設了“特教組”比賽，為成都市範圍內的特殊教育學校提供了專項足球比賽平臺。
足球已經是金牛區中小學校園的流行運動。在健全的競賽體系下，金牛區順利申報了教育部校園足球的631試點。前段時間，記者向成都市足協黨委書記、副主席陸軍諮詢校園足球報道線索，他馬上就推薦了金牛區校足辦，“教育部631試點在成都已遠超其規模，光金牛區就已達到這一要求。”
2022年，成都市創新實施“631”學校足球項目佈局和運動隊建設模式，形成小學、初中、高中梯次銜接的“一條龍”青少年足球后備人才培養機制。陸軍所說的“教育部631試點”就是指這項工作，而金牛區已在實質上做到了631佈局，並且有所超越。
631佈局要求，特定片區（市域或市轄區域）內匹配6所小學、3所初中、1所高中這樣年齡段相銜接的足球特色學校。631匹配的學校之間，足球特長生的小升初、初升高都不受學籍限制。2023年，金牛區就已經有52所全國足球特色學校、22所足球特色幼兒園。全區中學裡，僅剩5所未成為足球特色學校（其中1所中學受場地限制無法保證足球活動頻次，1所是其他運動項目特色學校並且項目優勢明顯，剩餘3所則正在聯繫校足辦積極準備申報工作）。全區小學裡，也因為類似原因，僅剩7所未成為足球特色學校。距離全區中小學全面推廣校園足球，金牛區已經只差一步。
在金牛區的行政區劃內，有成都十八中、成都鐵中、七中萬達等高完中傳統足球學校和新興優質品牌學校，以這些學校引領，金牛區內631的梯次銜接佈局客觀上已經實現匹配。所以陸軍說：“光金牛區就已達到這一要求。”
目前成都市的631配置中，1所高中是七中萬達（區屬），3所初中裡金牛區匹配的是金牛實驗中學，6所小學裡金牛區的有迎賓路小學和沙灣小學兩所。
成都市落實教育部631規劃，給了金牛區進一步提高本區校園足球水平、留下甚至引進優秀足球苗子的機會。黃康毅說：“我們現在面臨的問題是，中學年齡段流失很大，區內的優秀足球特長生流向了市外、區外的傳統、優勢足球項目學校，再因為欠缺一些保障競訓質量的基本條件如場地、師資等，在市域、省域範圍內還無法站進頂尖行列。現在七中萬達確定為足球人才培養試點，為留住優秀隊員創造了條件，甚至還能吸引外部的優秀資源到金牛。”王舒補充道：“金牛，我們必將其打造成為每個人實現足球夢想的第一站！”
